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sábado, 23 de febrero de 2013

La III Cumbre América del Sur África

Por Instituto de Investigaciones Estratégicas sobre África y su Diáspora
Acaba de Concluir en Malabo, Guinea Ecuatorial, la III Cumbre de países suramericano y países africanos.
La Cumbre debió haberse realizado en noviembre de 2011, en Tripoli, Libia (la Gran Yamajiriya), país que había asumido la Presidentencia Protempore del Foro de Cooperación, no obstante la siniestra invasión de la OTAN acabó no sólo con la Libia de Gadafi sino también con la organización de la III ASA.
La II Cumbre ASA se había realizado en Margarita, Venezuela, con una extraordinaria convocatoria, que logró reunir a todos los países de ambos bloques, con la presencia del mayor números Jefe de Estados y de Gobiernos que se haya registrado en cualquier cumbre del Sur.
La Declaración Final de Porlamar invitaba a estrechar esfuerzos en la complemetariedad en minería, agricultura, comercio, comunicaciones, ciencia y tecnología.
Todo esto fue frenado por la paralización de los trabajos de la III Cumbre ASA debido la invasión de la OTAN sobre Libia, una acción que en definitva afectó los proyectos de las dos regiones. Guinea Ecuatorial retomó la III Cumbre ASA. Su solo regreso es todo un estimulo para el Sur.


Foro Empresarial Birregional
Venezuela organizó dos actividades en el marco de la Cumbre. Junto con Senegal y Brasil una Muestra de Cine Suramericano y con apoyo de Marruecos, el Primer Foro Empresarial América del Sur - África, que también contó con el respaldo de Brasil.
Los paneles del Foro fueron: Infraestructura, trasnporte y energia; Oportunidades de comercio e inversión, experiencia exitosa en América en las dos regiones; y Agrigultura e innovación, oportunidades de estimular la cooperación Sur Sur.
El Foro Empresarial alcanzó una extraordinaria exito, Además de la presencia del sector gubernamental, contó con la activa participación del sector privado. Muchos empresarios suramericanos, entre ellos de Venezuela por vez primera escuchaban y veían el gran potencial africano, del mismo modo que los africanos veían en suramericano. El Foro, fue una eficaz manera de hacer aterrizar muchas de las expectativas creadas en Margarita 2009.
Estrategias y Mecanismos para la cooperación África -América
En Malabo, una de las grandes preocupaciones existentes es como buscar recursos para el finaciamiento de los proyectos. En 2009 se propuso, y está aún en conversación un Fondo Fiduciario que recogería el aporte de todos los países, en especial de los grandes de África, como lo son Sudáfrica, Angola, Nigeria y Argelia; y de Suramérica, Brasil, Venezuela y Argentina. O una propuesta complementaria en la cual participarían los organismos multilaterales de ambos continientes como el Banco de Desarrollo Africano, el Banco de Inveresiones para el Desarrollo de la CEDAO, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación Andina de Fomento por citar algunos.
Fragmentos de uno de los comunicados de la III Cumbre ASA se refiere a esta necesidad;
Declaración de la III Cumbre ASA sobre Mecanismos de Cooperación
"Reafirmando que la Cumbre ASA es un mecanismo dedicado a la promoción de la cooperación Sur-Sur como una alianza entre iguales basada en la solidaridad;
"Teniendo en cuenta la creciente importancia de la cooperación Sur-Sur a la luz de los recientes resultados económicos de los países en desarrollo y su creciente capacidad técnica e institucional para atender los problemas de desarrollo que enfrentan;
"Tomando nota de la existencia de centros de excelencia en áreas esenciales para sostener el crecimiento económico y el desarrollo de los países en desarrollo;
Conscientes de que el intercambio de conocimientos entre los países que enfrentan desafíos similares es beneficioso para el desarrollo y la innovación;
Conscientes de que, a pesar de la promesa y las contribuciones de la cooperación Sur-Sur, los desafíos fundamentales siguen impidiendo a los países en desarrollo desbloquear su potencial, en particular en África y en los países menos adelantados, donde los cuellos de botella de infraestructura, la excesiva dependencia en las exportaciones de productos básicos, la inseguridad alimentaria y la pobreza siguen ampliamente diseminadas;
"Destacando el papel que desempeña el sector privado, los pueblos, incluidas las organizaciones sociales en la realización de las actividades de la cooperación Sur-Sur, teniendo en cuenta la importancia de promover la interacción en este campo,
Haciendo un balance de las opiniones expresadas en el debate de los líderes,
Han decidido
"Estimular la cooperación Sur-Sur sobre una base bilateral y birregional, incluida la utilización de los recursos existentes bilaterales y con el apoyo de otros organismos internacionales e instituciones financieras;
"Promover la réplica de las experiencias exitosas de la cooperación Sur-Sur, y hacer un uso más amplio de los mecanismos de la cooperación trilateral.
"Destacar la importancia de adoptar políticas para lograr que todas nuestras economías sean más competitivas con el fin de facilitar la integración en la economía mundial. La innovación en nuestra base manufacturera, la inversión extranjera directa, el aumento de capacidades técnicas de nuestro mercado laboral y las estrategias prudentes para los productos de mayor valor agregado y servicios deben convertirse en prioridades en el camino para hacer de nuestras regiones una agrupación de economías emergentes.
"Impulsar las oportunidades de negocios entre las dos regiones para que puedan beneficiase aún más de su acelerado crecimiento económico y de los procesos de inclusión social que tienen lugar en las mismas;
"Tener en cuenta la necesidad de promover la cooperación Sur-Sur, los programas de cooperación en proyectos claramente definidos en las áreas de reconocido interés para nuestros países y poblaciones;
"Facilitar el intercambio de las mejores prácticas en las políticas y programas sociales;
"Dar prioridad a la promoción de la cooperación Sur-Sur en las áreas de la agricultura, la salud, la cultura y la educación, el desarrollo sostenible, el medio ambiente, especialmente frente al cambio climático y [la biodiversidad], la energía, la formación profesional, el desarrollo institucional y la creación de capacidad, los derechos humanos, la democracia, el empoderamiento de las mujeres y la inclusión social, entre otros;
Promover la participación activa en actividades de asistencia humanitaria en los países miembros de ASA."


La Voluntad Política
Pero debemos ser objetivos en el análisis. Satisface que la Cumbre ASA haya vuelto; que los africanos ratifiquen su confianza en Brasil y Venezuela. En esta última para cumpla el compromiso de consolidad la Secretaría Ejecutiva de la Mesa Presidencial ASA, una iniciativa del Presidente Hugo Chávez, que ha sido sometida al severo escrutinio de africanos y suramericanos, no con poca polémica y a vecess sin compresión verdadera de su significado: La Mesa Presidencial y su Secretaría se propusieron para lograr concretar las acciones y que no esperaran la próxima cumbre. Por otra parte la Secretaría Ejecutiva no ha tenido el fuelle necesario y ni ha recibido el apoyo oportuno de Venezuela, situación que de acuerdo a la Carta del Presidente Hugo Chávez se revertirá positivamnete, en favor de la consolidación de la institucionalidada del Foro ASA.
Por otra parte, ha sido llamativa, la poca participación de los jefes de estado y de gobierno de Suramérica y la ausencia de la Presidencia y la Secretaría General de UNASUR, contrario a lo sucedido en Margarita 2009, cuando 10 mandatarios se hicieron presentes y la UNASUR estuvo representada por el Presidente Pro Tempore del momento, Rafael Correa. Esta vez solo los mandatarios de Brasil y Bolivia mostraron el supremo interés por la Cumbre ASA. Si bien hay que destacar la gran presencia multisectorial de Venezuela, cuya ausencia presidencial es por todos comprendida, como lo lamentó el propio Presidente Hugo Chávez, en su carta, y lo expreso con presar el Presidente de Guinea Ecuatorial, Teodoro Obiang.
Brasil y Venezuela han demostrado con creces su interés en trabajar con África. Pensamos que Suramérica necesita más y más estudiar y conocer al poderoso continente madre, para dejar de mirarlo desde la lástima y la óptica de los medios de comunicación occidental. Suramericanos y africanos tienen problemas similares y potencialidades parecidas. Los suramericanos deben deben dejar de ver por encima del hombro a los países africanos, para trabajar de igual a igual.
Por el lado africano, la Unión Africana ha tomado con absoluta seriedad el Foro ASA, su seguimiento, representatividad. No hay reunión de trabajo que no asista al más alto nivel. En la III Cumbre destacó la activa presencia de la su Presidenta de la Comisión Presidencial (Secretarial General) Nkosazana Zuma. Nigeria, como coordinador del Grupo Africano para ASA, también tiene una intensa actividad. Sin embargo, hay algunos países fuertes de África, como Angola que aún no le dan al ASA su justa dimensión, lo cual lo demuestra el nivel de representación en la cumbre.
En foros como el ASA, donde la voluntad política es fundamental, no es un buen mensaje que en una cumbre no se asita al menos a nivel de Ministro, aquí los embajadores deben tener el papel de acompañar y asesorar pero que sean jefes de delegación en tan alto evento no es expresión del interés supremo de un Estado.
La III Cumbre ASA, vuelve a reflotar las expectativas creadas en 2006, en la Cumbre de Auja y que se cobraron forma en la exitosa Cumbre de Margarita, pero los países deben convencerse de que es la hora del Sur, los trabajos que se inicien desde ahora deben estar coronados por logros a corto y mediano plazo, y cuando se realice la IV Cumbre ASA en Suramérica, no se justificará, salvo fuerza mayor que los 67 países ASA no estén representados al máximo nivel. Para ese entonces, esperamos un activo papel de UNASUR y la CELAC, tras la propuesta de Guinea Ecuatorial, una retoma de lo expresado varias veces por Venezuela, de que Centro América y el Caribe participen en el Foro ASA.
Sin voluntad política de los gobiernos, el Foro de Cooperación América del Sur – África pasará a ser simplemente un escenario para encontrarse cada varios años sin mucho trascendencia. Las apuestas y los esfuerzos deben ser para que sea un paradigma para la Cooperación Sur – Sur.

jueves, 22 de marzo de 2012

Situación en República de Malí

Por: Instituto de investigaciones Estratégicas sobre África y su Diáspora (Centro de Saberes Africanos)


Situación de Mali al 14 de enero de 2013

Bombardeos franceses, intervención militar de la CEDAO solicitada por el gobierno interino, debate en la ONU

 
El Presidente de Francia, Francois Hollande anunció el viernes 11 de enero de 2013, que autorizó a sus fuerzas armadas acantonadas en el continente africano a apoyar militarmente al Gobierno de Malí luego de que fuerzas islamistas ( Ansar el Dine, Al Qaeda en el Magreb Islámico y el Grupo de Yihad en el África Occidental) que controlan el Norte de Malí avanzaran sobre las ciudades del sur de ese país africano.
El Presidente francés, manifestó que esta intervención se ampara en la Resolución 2085 adoptada el 2 de diciembre de 2012 por la ONU que urgía al establecimiento de un despliegue militar internacional antes de septiembre de 2013.
Esta iniciativa se realiza en momentos en los que Estados Unidos afronta fuertes rebajas en su presupuesto militar y la orientación de su poder militar se dirige al Asia Meridional. El gobierno francés, con varias ciudadanos capturados por fuerzas islámicas en África, y que fracasó en un intento de rescate en Somalia, no ha logrado convenser a EEUU y al Consejo de Seguridad de la ONU de intervenir militarmente en el Norte de Malí, por lo que ha optado por intervenir directamente.

Los bombardeos sobre el Norte de Mali han sido continuos desde el viernes 11 y no se detendrán, de acuerdo con declaraciones del Ministro de Defensa de Francia, Le Drian.
Los bombardeos, originalmente para frenar el avance de los rebeldes hacia Kona, en el Sur, se realizan ahora sobre la ciudad de Gao, base de los separatistas. 
"Campos de entrenamiento, infraestructuras y depósitos logísticos" han sido destruidos, anunció Le Drian. Sin embargo, no se ha podido detener por completo el avance de los islamistas hacia el sur del país, dado que avanzan por  el este y el oeste, donde ofrecen mayor resistencia

Pronunciamientos internacionales 2013
Alemania: El Ministro de Relaciones Exteriores, Guido Westerwelle, descarto la posibilidad de que el Ejército Federal participe por ahora en una misión en la República de Malí, aunque solo sea para instruir a sus militares.

Gran Bretaña: Estaría apoyando logísticamente la operación francesa, en la cual no está involucrada oficialmente la OTAN. El gobierno inglés no enviará tropas.
CEDEAO: Autorizó el envío de 3000 soldados a Malí para que apoyen las acciones del ejercito maliense  en el terreno. En los próximos días realizará una cumbre presidencial para definir acciones.
EEUU: Manifestó su apoyo a Francia ante su intervención militar en Malí y toma debida nota de la solicitud de ayuda militar realizada por el Jefe de Estado Maliense. Estados Unidos ayudará a Francia con implementos logísticos y aviones de vigilancia.
Burkina Faso: El Gobierno de ese país informó que ha autorizado la movilización de 1000 soldados a las fronteras con la República de Malí con el objetivo de apoyar las acciones militares que desarrollan las fuerzas franco malienses en la región. 
Niger: El Gobierno Informó que desplegará tropas militares a lo largo de su frontera para evitar que el conflicto en el Norte de Mali se extienda en su país.
Argelia, Tunez, Libia: Los Primeros Ministros de Tunez, Argelia y Libia, manifestaron su profunda preocupación con la crisis en Malí, manifestando su  condena a las acciones grupos terroristas en la región y  su pleno apoyo al Gobierno de la República de Malí. Asimismo, insistieron en buscar una solución política al conflicto por medio del diálogo.
Ante la gravedad de la situación, suscribieron un acuerdo de coordinación en materia de seguridad de fronteras, lucha antiterrorista, contra el narcotráfico y el crimen organizado. 

 Las agencias internacionales, informan que Argelia ha permitido el paso de aviones franceses sobre su territorio, fronterizo con Mali
     
El Frente Interno.  Economía en bancarrota, elecciones en abril 2013
La crisis sin precedentes que vive desde casi un año Mali, cuyo Norte está ocupado por islamistas armados, conllevan a grandes repercusiones económicas y sociales, particularmente en Bamako, capital desertada por los extranjeros y donde crece el desempleo y suben los precios de los artículos de primera necesidad.
El FMI precisa que la ocupación del Norte ha perturbado la production agrícola y el comercio. El deterioro de la situación en materia de seguridad ha provocado una caída de los viajes de negocios en Malí por lo que los sectores del comercio, de los hoteles y restaurantes han sido fuertemente tocados. Mientras el FMI prevé un retroceso del PIB de 1.5% para este año. Barack Obama, Presidente decidió retirar a Malí su estatus de socio comercial privilegiado a causa del retroceso de la democracia.
La crisis política de Mali ha llevado  la tasa de desempleo es de 17.3 %,  20% de las fábricas han sido cerradas; la compañía nacional Air Mali ha paralizado sus actividades. 

Antes del conflicto Malí se ubicaba entre los primero países del mundo en explotación de oro, y junto con Burkina Faso y Togo ocupaba el primer lugar en producción mundial de algodón, con una importante industria transformadora de esta materia prima y miles de textileros artesanales.

Un Gobierno debilitado
El Poder Ejecutivo en Malí atraviesa está debilitado. El 10 de diciembre de 2012, se produjo la dimisión del Primer Ministro Modibo Diarra forzada por la ex Junta Militar. El gobierno ha venido solicitando la intervención militar de la CEDAO, y esta vez, de manera unilateral pidió la intervención francesa, en clara muestra de estar en desventaja ante los rebeldes y de que la ayuda multilateral, tanto de África, como de la ONU se retardado, dado ventaja a los separatistas del norte que decidieron avanzar sobre Bamako,
Las autoridades electorales en Malí recomendaron al Presidente Dioncounda Traore que la preparación de las elecciones se realice paralelamente con la reconquista de las zonas ocupadas y demandaron que las estructuras de la administración actual se mantenga para la organización de las elecciones. 
Sin embargo, difícilmente se pueda organizar unas elecciones en un país dividido en dos, sin contar con las provincias más pobladas del Norte de Malí, Gao Timbuktu y Kidal


EEUU y la crisis maliense
Estados Unidos ha condicionado su voto a la Resolución 2085, la cual establece la creación de un contingente militar que apoyo al ejercito maliense para ocupar el Norte de Malí,  la exigencia firme de organización de elecciones libres y transparentes en abril de 2013.
Esta situación ha generado fuertes contradicciones entre los Gobiernos de Francia y los Estados Unidos, lo que ha llevado a Francia a actuar unilateralmente no solo para preservar la existencia de Malí como Estado sino para evitar que la región del Norte de Malí se convierta en un santuario para el extremismo islámico, visto como una amenaza aun mayor a los intereses franceses que la situación presentada recientemente en la República Centroafricana, donde el Gobierno Francés no actuó con la misma rapidez.


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Situaciòn al 8 de abril 2012

Declaraciòn de indpendencia por grupos Tuaregs de caso el 70 % del Territorio de Malí, prendió las alarma en los grupos de poder nacionales e internacionales. Evidentemente, el avance Tuareg ha hecho que los nacionalismos se disparen y presionen por un gobierno fuerte o con capacidad de negociaciòn, asunto que no demostraron tener los golpistas. Y menos con un Estado militarmente muy débil.
El Capitán Sanogo, Jefe de la Junta Militar ha accedido a un acuerdo de restitución del hilo contitucional y entregè la presidencia de manera interina al Presidente de la Asamblea Nacional, Diocouda TRAORE, que entre los datos conocidos está el de ser Presidente del Grupo de Amistad Parlamentaria Malí - Venezuela. El acuerdo ha sido catapultado por la CEDAO e incluye la renuncia del Presidente ATT, que se ha hecho efectiva el día de hoy, según fuentes precisas. Si bien, el derrocado Presidente no ha declarado.
En el día de hoy se espera el nombramieto de un Primer Ministro con aceptaciòn de las partes para que arme gobierno y trabaje en un calendario electoral para los próximos cuarenta días.

Una amnistía militar garantizaría la libertad de los golpista y que estos puedan incorporarse a la lucha por el territorio del Norte. Este es en realidad el gran problema para e nuevo gobierno. La CEDAO no descarta la intervención para recuperar las zonas del Norte.
La condena mundia contra la independencia de Azawad hace preveer una negociación rápida con el Norte que garantice a los Tuareg un estatuto de autonomía territorial, y acceso a la distribución de la riqueza. Una negociación que bien pudiera seguir la realizada por Estados vecinos con los Tuaregs.


21 de marzo de 2012

Una junta militar con el nombre de  COMITÉ NACIONAL PARA LA DEMOCRACIA Y RESTAURACION DEL ESTADO, asumió derroco sorpresivamente al presidente Amadou Toumani Touré el jueves 22 de marzo, a tan sólo un mes de las elecciones presidenciales, en donde ATT no sería candidato y el poder en Bamako tras varias horas de enfrentamientos y procedió a disolver las instituciones, alegando la necesidad de combatir con eficacia la rebelión tuareg y a los grupos armados islamistas que operan en el norte del país.
El teniente Amadou Konaré, portavoz de los golpistas, afirmó que actuaron ante "la incapacidad" el régimen del presidente Amadou Toumani Touré para resolver "la crisis en el norte de nuestro país", donde tiene que enfrentar a una rebelión tuareg y a grupos islamistas armados.
Poco después, el capitán Amadou Sanogo, Presidente del (CNRDRE), anunció que se había decretado un toque de queda a partir de este jueves.
Malí enfrenta desde mediados de enero los ataques del Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA) y otros rebeldes Tuareg.
Un movimiento islamista armado tuareg, Ançar Dine (Defensor del Islam), que quiere imponer la sharia en Malí a través de la lucha armada, afirmó controlar tres ciudades en el noreste del país, cerca de la frontera argelina. El gobierno maliense de ATT acusó además a Al Qaida en el Magreb Islámico (AQMI), que tiene bases en el norte de Malí desde donde opera en varios países del Sahel, de combatir con el MNLA.
El 29 de abril estaba programada la primera vuelta de la elección presidencial y un referendo constitucional. Touré, que agotó sus dos mandatos de cinco años, no era candidato.

05 de abril de 2012

La Comisión Económica del África Occidental (CEDAO (ECOWAS en inglés), reunida en Senegal el 03 de arbril ha decidido un bloqueo comercial a Malí hasta tanto no se restituya el hilo constitucional.
La Junta Militar aseguró que el día 2 de abril se produciría la restitución de la Contitución, esto significaría que el Presidente de la Asamblea Nacional, en caso de que el Presidente ATT no regresará, asumiría la Presidencia de la República y convocaría a elecciones.
La CEDAO, presidida por Outtara, Jefe de Estado de Costa de Marfil, que se hizo del poder con el apoyo militar de Francia, ha anunciado el despliegue de 2000 soldados para imponer la Constitución en Malí. Las fuerzas armadas de Mali, apenas alcanzan los 7000 hombres.

Mientras, los ejércitos Tuaregs avanzan de norte a sur, en una actividad con visos independentistas. El siguiente es el reporte que recibimos desde Bamako de lo que sucede en el norte del país:

Independentistas e islamistas se disputan el control de Tombuctú

Según el diario local L’Independentant (El Independiente), loscombatientes de Ansar Dine al mando de Iyad Ag Ghali, habrían tomado el controlde Tombuctú ayer e instaurado la charia(ley islámica).

“Tombuctú pasó su primera noche bajo la charia, todo está en calma en laciudad”, declaró a la revista Jeune Afrique Saliou Thiam, un habitante de la ciudad.

Mohamed Ag Najim, jefe del estadomayor del Movimiento Nacional por la Liberación del Azawad (MNLA) y sus hombres,entraron el domingo 01 de abril a la ciudad, abandonada por el ejército maliense. Al día siguiente sería el turno del grupo islamista Ansar Dine, conIyad Ag Ghali a la cabeza, de entrar a la ciudad que por largo tiempo fuera un reconocido centro intelectual del Islam y una sociedad floreciente.

 "Los islamistas llegaron aTombuctú esta mañana, persiguiendo a los combatientes del MNLA. Arrancaron y quemaron la bandera del MNLA e izaron la de Malí. Además de los coloresnacionales, ondea otra bandera en la que podemos ver escrito Alá Akbar (Dios es Grande)", señala AFP siguiendo a fuentes locales.

Según la misma fuente, durante suentrada a la ciudad, el jefe de Ansar Dine estaba acompañado de uno de los jefes históricos de Al Qaeda del Magreb Islámico (AQMI) Mokhtar Belmokhtar".

Se evidencia el camino a un estado sin ley ni orden en Malí. La excusa de un golpe de estado para combartir a los rebeldes del Norte pierde fuerza ante el retiro del ejército de sus posiciones.

Para el día de hoy (5 de abril) la Junta Militar ha solicitado, tacitamente una intervención militar de occidente en el norte del país, de esta forma se separa de cualquier matiz nacionalista y deja frío a aquellos políticos e intelectuales que de alguna forma y con su neutralidad mostraban apoyo a los golpistas.

Sobre el paradero del Presidente ATT, el día miércoles 3, una radio emisora disfundión una entrevista en la cual el Presidente indicaba que estaba en el país y no era prisionero. ATT denunció que el Palacio Presidencial fue asaltado y que los soldados dispararon con intención matarle, no obstante logró salir.


Elementos presentes en el conflicto. Factor Étnico

Los Tuareg, llamados los hombres de azul por su vestimenta permanente que hace teñir de ese color su piel, son uno de los pueblos beréberes que viven en el Sahel y el Norte de África. Nómadas que siempre han estado rodeados de cierto romanticismo que los ha presentado como un pueblo libre frente a las imposiciones de poderes coloniales o de gobiernos centrales. Los Tuareg englobarían entre 1 y 1,5 millón de hombres y mujeres. Habitan un área de 2 millones de kilómetros cuadrados entre países como Burkina Faso, Malí, Níger, Argelia y Libia.
El principal rasgo diferenciador de este pueblo berebere es el nomadismo; tanto los Tuareg como los animales domésticos que los acompañan recorren largas distancias y van satisfaciendo sus necesidades por el camino, algo a lo que están más que acostumbrados. Este modo de vida proviene del siglo XII; hasta esa fecha se dedicaban a hace la guerra centros poblados para aprovisionarse y controlar las rutas comerciales del desierto, pero una vez empezaron a producirse las invasiones árabes, se vieron obligados a adoptar la costumbre de recorrer el Sahara como vivienda y modo de vida..
El pueblo Tuareg posee asimismo un idioma y un sistema de valores y creencias propio, al que fueron añadiendo algunos elementos del Islam toda vez no entraban en conflicto con los suyos originarios.
Después que Malí y Níger ganaron la independencia de Francia en 1960, los Tuareg quedaron en su mayor parte fuera de los nuevos gobiernos. Quejándose sobre las políticas gubernamentales en Bamako, especialmente la reforma de tierra planeada que podía infringir sus áreas tradicionales.
Los Tuareg han protagonizado cinco rebeliones:
- 1916-1917: contra el poder colonial francés, tuvo su epicentro en Níger.
- 1964-1965: surgida en Malí y como consecuencia de los errores del proceso descolonizador.
- 1990-1995: en Níger y Malí, los grupos Tuareg querían mayor autonomía política para sus territorios.
- 2007-2009: el incumplimiento de los acuerdos de paz en el anterior conflicto propició esta reedición de las hostilidades.
2012: centrada en la región maliense de Azawad e incluye a otras etnias que no son estrictamente Tuareg, controlando cuatro provincias Menaka, Anmderambukane, N'tillit y Tessit.
Esta rebelión se ha articulado entorno al Movimiento Nacional de Liberación Nacional de Azawad (MNLA), fundado en octubre de 2011. Es el heredero de una de las organizaciones que había protagonizado las anteriores rebeliones en los 90 y la década del 2000. Como viene siendo habitual, reclaman poner fin a la marginación de su región y que el gobierno reparta los beneficios de las explotaciones mineras.
La rebelión ha provocado ya dos consecuencias inmediatas. La primera es un incremento del nacionalismo radical bambara (principal etnia de Malí) y anti Tuareg en el resto del país, lo que ha generado en abusos contra establecimientos y propiedades de Tuareg en ciudades como Kita y Bamako, la capital. Sin embargo, el problema más acuciante en este momento es el desplazamiento de decenas de miles de personas del escenario del conflicto, lo que se está convirtiendo en una crisis humanitaria de consecuencias imprevisibles.
Es predecible una demonizaciòn de la prensa occidental del grupo étnico Tuareg, asociándolo con el terrorismo o el extremismo en la zona, muy al estilo de lo que en su tiempo hicieron con los talibanes.
 

Terrorismo
El norte de Malí también es el escenario de operaciones de Al-Qaeda del Magreb Islámico (AQMI). El MNLA también se enfrenta a estos grupos. En los últimos días (marzo), el Gobierno ha concentrado fuerzas en la región, pero un oficial militar indicó que se han pedido refuerzos después de la deserción a filas rebeldes de soldados Tuareg en las bases militares de Kidal y Menaka.
El gobierno de Malí ha apuntado a la mano de Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) y a leales a Gaddafi al estar tras el estallido de violencia. Es cierto que AQMI está muy activa en la zona, sólo hace falta recordar los recientes secuestros de occidentales y los diversos atentados en el Sahel. Es posible que los terroristas hayan conseguido el apoyo de algunos grupos Tuareg descontentos con su situación. Pero es muy aventurado afirmar que los integristas tienen la responsabilidad exclusiva de la nueva rebelión, además los Tuareg mayoritariamente niegan los vínculos.


El factor económico
Malí, país, sin salida al mar, es el radio de la rueda de la antigua África Occidental Francesa, con fronteras con casi todos los miembros aparte de Benín: Burkina Faso, Guinea (Conakry), Costa de Marfil, Mauritania, Níger y Senegal. También comparte frontera con Argelia, otra antigua posesión francesa, hacia el norte.
Malí es el tercer productor de oro de África, después de Sudáfrica y Ghana. La frontera de Malí con Níger posee considerables depósitos de uranio administrados por concesiones francesas en el norte de Malí, escenario de los actuales combates. El país junto a Burkina Faso, Níger y Togo tienen la primera producción mundial de algodón. Las demandas de los Tuareg incluyen la obtención de cierto control sobre las minas de uranio y los ingresos que generan. También se han realizado en los últimos años importantes exploraciones en busca de petróleo y gas natural, también en el norte.
Malí es un eje clave de la «Cooperación de Contraterrorismo Trans-Sahara de EEUU» establecida en 2005 (en principio como Iniciativa de Contraterrorismo Trans-Sahara), que resultó de la «Iniciativa Pan Sahel» de 2003-2004.


Incidencia del Conflicto Libio
La pretendida y no comprobada presencia de ex combatientes gaddafistas es otra cuestión. Muchos Tuareg sirvieron en las fuerzas armadas del Líder libio. Gaddafi fue un actor clave para pacificar las anteriores revueltas y ofreció en el país un refugio seguro y trabajo para los beréberes, lo que le propició una gran popularidad entre esta gente. Pero de igual manera que en el caso anterior, no hay que generalizar tan someramente; no todos fueron mercenarios; es sabido que algunos grupos Tuareg apoyaron al Consejo Nacional de Transición.
Estos combatientes Tuareg habrían llegado a Malí procedentes de Libia, y se integraron a las filas insurgentes. Además, en medio del caos de la rebelión contra Gaddafi pudieron haberse asaltado muchos arsenales por los Tuareg (y aparentemente por otros grupos armados como AQMI).
ACNUR ha advertido que ya hay más de 140.000 desplazados por el conflicto. De hecho hay cierto apoyo al gobierno de Malí por el miedo a Al Qaeda. Los rebeldes Tuareg habían hecho de Libia su santuario después de haber sido derrotada su propia rebelión en 2008. Pero, con la muerte de Gaddafi eligieron dirigirse hacia el sur. Así fueron hacia los desiertos del norte de Malí, ya de por sí inestables tras los ataques de Al Qaeda en el Magreb Islámico. Níger, que actualmente alberga a 23.000 refugiados, está preocupado de que su propia población Tuareg se levante en rebelión, inspirada por el MNLA.
Una rebelión anterior en el norte de Níger encabezada por el Movimiento Nigerino por la Justicia (MNJ), causó estragos en el norte entre 2007 y 2009. "Estamos tristes de que los malienses permitieran que esta situación se fuera de control", dice Bazoum Mohammed, ministro de Exteriores de Níger. "Todos sabían que esta situación iba a producirse; todos sabían que AQM estaba presente en la región, todos sabían que la rebelión Tuareg de 2008 en Malí no había sido decapitada. Y aún así lo malienses no actuaron", agrega.
En los meses siguientes a la caída de Gaddafi, muchos ex combatientes de Libia que llegaban a Níger fueron desarmados. Además, la Iniciativa Pan Sahel contra el terrorismo, respalda por Estados Unidos, realiza vuelos regulares de vigilancia buscando movimientos inusuales. De hecho, ex rebeldes se han integrado al gobierno nigerino. El nuevo primer ministro, designado en Abril de 2011 es un Tuareg, al igual que muchas de las autoridades locales en Agadez.
Níger espera que sus esfuerzos sean correspondidos por las fuerzas regionales. Por eso, en una reciente cumbre de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental pidió que una fuerza regional sea enviada a Malí. La mayoría de los observadores están de acuerdo en que las firmes acciones de Níger redujeron el inminente peligro de una rebelión Tuareg dentro de su propio territorio. Pero sin una acción coordinada en la vecina Malí, el respiro de Níger puede que sólo sea breve.

Factores ambientales
La desertificación, definida por las Naciones Unidas como “la degradación de tierra en áreas sub húmedas áridas, semi-áridas y secas” es un punto contencioso. Algunos científicos niegan que la causa sea atribuible a acciones humanas (tales como sobre pastoreo y recolección de leña), argumentando que es causada por el cambio climático que nos se relaciona a actividades humanas locales. Los conflictos en Malí y Níger durante los años 90s que involucraron a los Tuareg servirán como un estudio del caso de estos impactos sociales y económicos.
Los Tuareg en Malí y Níger viven principalmente en el Sahel, la tierra semi-árida en la frontera sur del desierto de Sahara. La sequedad del Sahel, que promedia entre 4 y 8 pulgadas de lluvia anualmente, hace difícil crecer las cosechas sin irrigación; de esta manera, ha sido usada tradicionalmente para la cría de ganado. Los estilos de vida nómada y semi-nómada son bien utilizados para la región; la habilidad para mudarse fácilmente para encontrar agua es casi una necesidad.
La mayoría de la lluvia llega durante 4 meses, desde mayo a principios de septiembre. La estación de invierno seco trae el harmattan, vientos fuertes desde el desierto del Sahara que mueven arena y suciedad a través de la región. Los vientos causan una seria erosión del suelo si la vegetación que la cubre – consistente de prados al sur y matorrales espinosos, árboles de acacia y baobab en el norte – no es adecuada. De esta manera, el harmattan contribuye a la desertificación, y puede acelerar el proceso en la tierra sobre pastoreada.

Posiciones internas (Antes del golpe):

-- Un grupo de intelectuales, hombres y mujeres de cultura malienses convocaron una rueda de prensa el pasado jueves 9 de febrero en el Centro “Amadou Hampaté Bâ” de Bamako para analizar la situación de inseguridad que prevalece en el norte de Malí. Entre estos intelectuales, destaca la alter-mundialista y ex ministra de la Cultura y Turismo, la Sra. Aminata Dramane Traoré
Ese día hicieron público un documento. Para estos intelectuales, “las reformas estructurales puestas en ejecución a partir de la década de los 80 con miras a corregir las disfunciones del modelo neoliberal, no alcanzaron los objetivos referidos en los términos de mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones, particularmente el acceso a la alimentación, al agua, a la educación, a la salud y a la energía doméstica. Este hecho, que es válido para el conjunto del país, reviste particulares consecuencias en el Norte”.
En su análisis, ellos señalan una mala gerencia, el clientelismo y la corrupción en la gestión de los asuntos públicos, exacerbando las frustraciones y el sentimiento de exclusión en toda Malí, más sin justificar “la violencia armada como método de reivindicación en un contexto democrático”.
Según el grupo de intelectuales, hombres y mujeres de la cultura, la manera como se manejó en su oportunidad el asunto de los rehenes occidentales, aseguró en Malí un santuario para el terrorismo internacional. Los intelectuales consideran además que existe un “proceso programado para la desintegración del Estado y de la cristalización de las identidades étnicas y regionales”. Desde ese punto de vista, cuestionan incluso la génesis de la denominación “regiones del Norte”.
-- Por su parte, el partido Solidaridad Africana por la Democracia y la Independencia (SADI) ese mismo día jueves 9 de febrero, hizo lectura ante la prensa local de un comunicado con algunas propuestas para salir de la crisis en el norte maliense. La conferencia de prensa estuvo presidida por el Presidente del partido, Sr. Cheïck Oumar Sissoko, y el Dr. Oumar Marikò, Secretario General de SADI.
Para SADI, los malienses deben asimilar que los responsables de esta situación no son las apacibles comunidades Tuareg, moras y árabes, los verdaderos y únicos responsables son el Presidente Amadou Toumani Touré y su Gobierno, el Movimiento Nacional de Liberación del Azawad (MNLA), algunos antiguos combatientes de Libia, el AQMI y los narcotraficantes.

Posiciones de las Potencias:
Francia: Francia, la ex potencia colonial, anunció la suspensión de su cooperación con el gobierno de Malí, tras el golpe de Estado. París quiere "el restablecimiento del orden constitucional" y que las "elecciones programadas en abril se lleven a cabo lo antes posible", indicó el ministro de Relaciones Exteriores francés, Alain Juppé. Francia mantiene una importante presencia económica y comercial en el país.
Unión Europea: La Unión Europea (UE) también condenó el golpe de Estado en Malí y pidió que se restablezca el orden "constitucional".
"Sean cuales sean las circunstancias, hay que preservar la seguridad y la libertad del pueblo de Malí", indicó Michael Mann, vocero de la jefa de la diplomacia de la UE, Catherine Ashton, en un comunicado.
España (Después de la Unión Europea y los Estados Unidos, tercera nación cooperante hacia Malí): El Ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo, ha afirmado que el golpe de estado ocurrido en Malí "no afecta" a las negociaciones entabladas por el Gobierno español para tratar de liberar a los cooperantes Enric Gonyalons y Ainhoa Fernández, secuestrados en el norte del país.
Ha reconocido que si el presidente de Malí, Amadou Toumani Touré, se hubiera visto obligado a renunciar al poder, sería un hecho negativo, pero ha subrayado que las gestiones para lograr la liberación "no tienen por qué verse afectadas". El titular de Exteriores ha informado de que se desconoce el paradero del presidente de Malí y que varios ministros están arrestados.
Estados Unidos: Condenó el Golpe de Estado cometido por soldados rebeldes del Ejército de Malí y ha demandado el retorno de un gobierno civil. Hace un llamado a la inmediata restauración de los poderes constitucionales y el retorno de las tradiciones democráticas. 
Unión Africana: El Presidente de la Comisión de la Unión Africana (UA), Jean Ping, indicó en un comunicado que ese organismo está muy preocupado por los reprensibles actos cometidos por integrantes del ejército maliense en Bamako.
Tales declaraciones se dan luego de que medios periodísticos, que citaron a fuentes de Protección Civil, reflejaron que enfrentamientos entre los sublevados y leales al Jefe de Estado de Malí, Amadou Toumani Touré, dejaron en las filas de estos últimos un saldo de 50 muertos en las últimas horas.  Hasta el momento se desconoce el paradero fijo del gobernante Toumani Touré, aunque militares fieles a él señalaron que se encuentra en un sitio seguro


CEDAO: El Presidente de la Comisión de la Comunidad Económica de Estados de África occidental (CEDEAO), Desire Kadre, también se pronunció contra las acciones de los amotinados, a quienes llamó a respetar la Constitución de ese estado. Insistió, por otro lado, en que el organismo regional, del cual Malí forma parte, no tolerará ningún intento de lograr o mantener el poder por medios inconstitucionales.
Argelia: El portavoz del Ministerio argelino de Asuntos Extranjeros, Amar Belani, afirmó el 22 de marzo que Argelia condena el recurso a la fuerza en Malí y rechaza “firmemente” el cambio anticonstitucional. «Argelia sigue con una gran preocupación la situación en Malí.

Con base a nuestra posición de principio y conforme a las disposiciones del Acta Constitutiva de la Unión Africana, condenamos el recurso a la fuerza y rechazamos firmemente los cambios anticonstitucionales», subrayó. «Estimamos que todas las cuestiones internas en Malí deben ser arregladas en el marco del funcionamiento normal de las instituciones legítimas de este país y en el marco del respeto de las reglas constitucionales”, prosiguió. Por ende, declaró que “Argelia proclama su firme apego al restablecimiento del orden constitucional en este país vecino”.

La posición de rechazo de las potencias occidentales en sincronía con las organizaciones africanas crea cierta perspicacia sobre el acontecimiento golpista. O los golpistas que han usado como excusa que el gobierno derrocado no combatía a los Tuareg, reclamo tardío puesto que el presidente ATT lleva 10 años en el poder quedaran aislado internacionalmente y deberán negociar una salida constitucional o se trata de una mascarada que terminará con los que hoy condenan aceptando luego que los golpistas llamen a elecciones y se legitimen como ha sucedido en otros gobiernos vecinos y lejanos de África que llegaron por golpe al poder, convocaron a elecciones generales, las ganaron y fueron reconocidos por los que los condenaron, en la ecuación:
Golpe militar = condena internacional = exigencia de restablecer ordenamiento constitucional = elecciones = triunfo electoral golpista = reconocimiento internacional.

Todo hace parecer, salvo las experiencias de Túnez, Libia, Egipto y Costa de Marfil que el anterior método ha pasado ser un cínico método de burlar el principio de no aceptar golpes de estado y de legitimarlo.

Fuentes consultadas
: Agencias de Noticias internacionales, informes varios, entrevistas en Àfrica.

NOTA: El presente análisis no compromete la posición del Gobierno Bolivariano de Venezuela, es responsabilidad del equipo de investigadores del Centro de Saberes Africanos, institución académica autónoma.
En la noche del 22 de marzo el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela emitió un comunicado condenando el golpe de Estado y exigiendo respeto por la vida del Presidente depuesto de Malí.


Actualizado el 14 de enero de 2013




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