La respuesta salomónica a la pregunta sobre la incorporación del Poder
Popular en la Constitución Nacional es por lo general que es
"transversal" a todo.
Pero eso diluye la necesidad de darle cuerpo institucional a este poder.
Y el verdadero poder ciudadano, que no está realmente incluido en el actual
Poder Ciudadano debe ser algo más tangible, menos poético y discursivo. Con
verdadera fuerza telúrica como para dinamizar todo lo que haya que dinamizar,
pero a su vez con organismos que le den la necesaria operatividad en todos los
campos de la vida humana y del País.
"Lo transversal a" se usa con muy buena intención en la
creencia de que el tópico es tan importante que está presente en todas las
instancias y por tanto debe ser considerado en toda decisión. Así se han creado
por ejemplo “oficinas de enlace” en los ministerios que sin embargo adolecen de
los recursos logísticos y poder de decisión como para encausar y resolver. En
los organigramas el mayor rango de estos entes es de director de línea, y a
veces de coordinación. En caso más allá son las Comisiones o Consejos
presidenciales lo cual los circunscribe al poder ejecutivo. En Venezuela el
poder ejecutivo desde 1999, ha dado importantes avances en lo de transversal e
institucionalizar, no así los otros poderes públicos.
El peligro estriba en que a veces lo evidente pasa a un segundo plano
sino tiene una instancia o institución referente que de coherencia sustantiva,
normativa y explicativa al tópico, en este caso al Poder Popular.
Un poder constitucional sin expresión institucional carece del músculo
necesaria para su accionar. El Constituyente de 1999 convirtió lo electoral en
un Poder con sus instituciones como el Consejo Nacional Electoral, la Junta
Nacional Electoral entre otras que le dan fortalezas.
Un poder popular, entonces debe tener estas expresiones de organización
que den al pueblo mayor poder que el adquirido hasta ahora.
Lo transversal solo sería funcionar si esa condición se manifiesta con
organismos explícitos en cada una de las instancias de los Poderes Públicos.
Digamos para no ser exagerados “Todo el poder
para el Pueblo”
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