America del Sur y África, la cumbre de las cumbres

Cuando 27 de septiembre de 2009, en Pampatar, el Presidente Hugo Chávez Frías, instalaba la II Cumbre de Jefes de Estados y de Gobierno de América del Sur y África, mucha agua había corrido bajo los puentes de los inmensos ríos que surcan estas ricas regiones, convierdolas en la gran reserva hídrica y forestal del maltratado planeta tierra. Por África corre los caudalosos Nilo, Congo, Níger, Senegal, por aquí los bravos Amazonas, La Plata, Orinoco, Magdalena. Agua para la vida.

Fue en diciembre de 2006 cuando en Abuja, capital de Nigeria, el país más poblado de África Occidental, unanimemente se designó a la Patria de Simón Bolívar para que realizará la II Cumbre. El reto era máximo. Teníamos que superar los obstáculos que tuvo la primera, en cuanto a convocatoria, organización y en resultados. Abuja entre abrió las ventanas, Venezuela tenia la misión abrir definitivamente las puertas.

Una cumbre novedosa, exigían sudamericanos y africanos. No faltaron los pesimistas y críticos de usanzas, pero sobrarían las esperanzas y los deseos de hacer una cumbre viva, de resultados.

Organizando la Cumbre más grande en Venezuela

Lo primero fue darle organizacidad a la II Cumbre. La gran tarea recaería sobre el Despacho del Viceministro para África del Ministerio del Poder Popular `para Relaciones Exteriores, que ejerció la Secretaría Pro Tempore de la Cumbre ASA.

Además de las clásicas reuniones de altos funcionarios (directivos), de ministros y cancilleres, Venezuela llevó la propuesta de conformar Grupos Birregionales de Trabajo que bajo la modalidad de ejes temáticos garantizaban llegar a la segunda cita con una Plan de Acción con tareas realizables, así como con una proyecto que políticamente no dejara nada fuera (como bien notó el Comandante Fidel Castro) y que fungiera de plataforma jurídica sólida para que ambas regiones trabajaran en su desarrollo. Estos grupos que se reunieron o bien en Venezuela, Etiopia, Libia, Marruecos o bien en Brasil, fueron: a) Agricultura y Ambiente (incluyendo seguridad alimentaria y recursos hídricos); b) Educación y Asuntos Culturales; c) Fortalecimiento Institucional, Gobernabilidad y Administración Pública; d) Asuntos de Paz y Seguridad y temas relacionados; e) Asuntos Sociales y Deportes (incluyendo salud, género, y asuntos de la juventud); f) Ciencia y Tecnología y TIC’s (incluyendo medios de comunicación); g) Comercio, Inversión y Turismo; y, por último, h) Infraestructura, Transporte y Energía (incluyendo minería).

Su operatividad es sencilla, sin grandes erogaciones, pues cada país es representado por dos o tres personas. Los resultados han sido encomiables. Valdría la pena leer cada uno de sus proyectos de planes de acción, que aunque redactado con el lenguaje de estos casos (en imperativos como promover, aunar, consolidar, por ejemplo) contiene acciones medibles y realizables, que por supuesto hay que priorizar. Por la labor de estos equipos representativos, se aprobó elevarlos a Grupos Ministeriales lo cual garantizará que lo referente a su agenda de decisiones se cumpla.

Los Resultados

En Margarita, se dieron cita 61 países de los 63 convocados. Una convocatoria si precedentes en Venezuela. En varias cumbres africanas, no se ha producido un quórum como este. Ello es debido a la diplomacia activa, pluripolar de Venezuela, con el liderazgo del Presidente Hugo Chávez, a la colaboración de coordinadores como Brasil y  la Unión Africana que hizo llave con el Comité Nacional Preparatorio de Venezuela, instancia que preparó sustantivamente la Cumbre durante más de dos años, a la Cancillería de Venezuela, donde destaca el Despacho del Viceministro para África, responsable de la Secretaría Pro Tempore, que no desmayo a pesar de la primera suspensión en noviembre de 2008.

La Cumbre además tuvo un gran valor añadido, que fue posibilitar al pueblo estar en ella a través del III Festival Cultural con los Pueblos de África, que esta vez convoco a mujeres, estudiantes, jóvenes, campesinos, indígenas, rectores universitarios y cultores de ambos continentes.

ASA se transformó en el Foro de Cooperación America del Sur – África, como se aspiraba en Abuja 2006. Ahora tiene una organizacidad que va a garantizar que sus declaraciones y planes de acción se ejecuten. En primer lugar la Asamblea (Cumbre) de Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo de Ministros, el segmento de altos funcionarios y ahora la novedades ejecutivas como la Mesa Estratégica Presidencial, conformada por el Grupo de Coordinación (Venezuela, Brasil, Nigeria, Libia, Unasur, la Unión Africana y 2 ó 3 países más por región debidamente postulados), la Secretaria Permanente (en Margarita), como instancia administrativa y ejecutiva de seguimiento que trabajará bajo la supervisión de la Asamblea y la Mesa Presidencial. Todo apunta al gran éxito de la cooperación América – África. A mecanismos para poner al servicio de nuestros pueblos el gran potencial demográfico, energético, minero, acuífero, agrícola de las dos regiones, lo cual redundará en beneficio de la salud, educación, comunicación y cada aérea de la cooperación.

En Nueva Esparta, America y África escribieron página vivas para la vida. Fue la cumbre de las cumbres (Reinaldo Bolívar)